来源：东说念主民网－吉林频说念 原创稿

“提高社区治理效率，关节是加强党的指导。要推动党组织向下层蔓延，把下层的责任作念好，这么智力‘听任风波起，稳坐垂钓台’。”2020年7月23日，习近平总秘书来到长山花坛社区党群劳动中心，了解下层社会治理情况，并教师了依托社区而建的吉林长春社区干部学院。一个个细节，令社区住户和社区责任主说念主员于今难以忘怀；一句句派遣，为长春市下层治理指明了标的。

治理要点下移到小区、资源力量下千里到小区、劳动重点歪斜到小区……2022年7月，长春市窜改开展党建引颈“幸福小区”创建评选行径，以“小单元”撬动“大治理”、推动“大劳动”，灵验复兴大家关心关心，破解下层治理体制机制壁垒等痛点难点堵点问题，不休普及区域社会治理应代化、城市下层治理雅致化水平，一个个“幸福小区”为庶民筑起了一座幸福城。

党建引颈 聚焦下层 绘就小区共建共治“齐心圆”

出台《对于构建“平战勾通”下层治理体系提高城市下层治明智商的倡导》，建设“四级包保”“双包保”责任机制，推动全市机关企功绩单元5.3万余名干部员工下千里下层，包保小区4400余个、楼栋4.5万个；

建设小区(邻里)党支部3886个、楼栋党小组6730个、党员中心户7091家、小区(网格)党群劳动站1398个，“街说念党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—单元党员中心户”五级下层组织链条不休健全；

党建引颈向小区拓展，在住户小区中，共建设2464个实体小区党支部、433个物业劳动企业党组织、919个业主委员会、3547个志愿劳动队；

这段话出自2020年11月14日习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上发表的讲话。

所罗门群岛位于太平洋西南部，总人口约72万人，仅为中国的两千分之一左右。包括所罗门群岛在内的太平洋岛国，因其体量规模、地理位置等因素，长期成为被世界“遗忘的角落”，当下更面临着气候变化严峻挑战和减贫发展等迫切任务。

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把“东说念主”看成强化小区治理的最大变量，把党的指导看成小区共建共治的金钥匙。长春市宽城区看成长春市的老城区，下层设施薄弱，老旧散小区多，全区有189个无物业小区由社区代管，占比高达51%。化压力为能源，宽城区窜改机制作念法，“小区夜话”让“急难愁”变为“立时办”。

宽城区在实践探索中，窜改搭建小区协商自治灵验载体，以小区党支部为中枢，常态化组织业主委员会、物业公司、住户代表、街说念社区、研讨单元部门召开“小区夜话”，触及小区住户共同利益的大事按照“三长建议、支部辩论、多方联议、代表评议”格局共同辩论责罚；触及住户个东说念主利益矛盾纠纷的小事按照“邻里亲情调、小区合同调、支部说事调、司法专科调”格局实时化解，分类处理小区住户“急难愁盼”事项。为止现时，全区共召开“小区夜话”320 余场次，按照“四议四调”模式先后办结“燃气入户”“违章占说念”等住户身边事 250 余件，推动责罚了一批小区治理老旧难题，达成“大家事大家议、小区事小区办”。

长山花坛社区第一秘书吴亚琴(左二)带领巨匠共同创建好意思好社区。(长山花坛社区供图)

小区虽小，却连着千门万户。要推动党组织向下层蔓延，每一层都不可“挂空挡”。针对小区组织不完善、指引不到底、力量不填塞、覆盖党的中枢主导力量等问题，长春市宝石从指引体系、力量体系和组织体系起头，积极构建党建引颈住户小区“平急勾通”、按键颐养的群防群治、联防联控治理体系，推动小区治理从“独木难支”向“众志成城”升沉。

各样主体都上阵 凝合下层治理最大“合同数”

“一个部门干不了，多个部门干不好”是下层治理中比拟常见的问题。长春以小区为“支点”，撬动下层治理指导体制安妥性重构、责任体系全身分运行。各样主体攥指成拳，小区治理有了大升沉。

各样管线悬空垂吊、混合不清，部分设施老化失修……在好多老旧小区，架空线繁芜已成多年恶疾。空中“蜘蛛网”问题若何破？为进一步普及市容、摒除安全隐患、补都民生短板，以长春市“幸福小区”创建行径为机会，长春市城乡建造委员会对298个老旧小区全面开展架空线蚁集整治。

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与各县(市)区、开拓区住建部门协同联动，组织管线专营单元、街说念、社区、物业和业主代表缔造属地责任专班；同长春供电公司、长春市水投集团等11家企业构建省内首个“城市人命线共同体”；组织各区住建部门、管线专营企业建设摸列队伍，对老旧小区架空线现场踏勘……为止现时，298个老旧小区架空线蚁集整治已完成97个，摒除安全隐患200余处。而这仅仅长春市个主体部门主动为民劳动的一个缩影。

还是邻里联系生分、环境脏乱差的富丰家园小区，如今说念路整洁、邻里息争、环境优好意思。东说念主民网记者 王海跃摄

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市城市管束局开展城乡环境顺序百日攻坚行动，整治法度小区左近环境；市司法局推动法律评释力量、专科讼师进小区，整治小区管束乱象，长入矛盾纠纷……在“幸福小区”创建历程中，全市别离县(市)区、开拓区，街说念(州里)、社区(村)，市级职能部门，包保部门单元，小区党支部，物业企业，住户大家等“幸福小区”创建主体，分别建设包含92项责任任务的职职守务清单，包含47项本色的激发步调清单。

而长春市窜改推出的“以评促建”更是推动小区建造水平获取了举座普及。

从2022年启动到2025年，每年长春将按照老旧小区不少于60%的比例评选市级、县区级“幸福小区”，按照不少全市小区总额1%的比例细则“薄弱小区”，按照市级“幸福小区”总额10%的比例创建评选“最好意思小区”。每年对“幸福小区”“最好意思小区”研讨创建主体进行通报表扬、赏赐奖励，对“薄弱小区”属地进行通报品评、责令限期整改，推动全市小区治理重点冲突、水平举座普及。长春市每年还将评选赏赐“幸福小区”创建先进集体、先进个东说念主、进展终点大家，将“幸福小区”责任看成各项捕快的蹙迫本色，激发“幸福小区”创建多元主体共担社会职守、共建好意思好家园、分享发展效果。

整合各方资源 奏响小区劳动“主旋律”

小区无大事，件件庶民事；小区无小事，事事牵东说念主心。住户大家的“急难愁盼”即是研讨部门的心头大事。推动小区劳动从“少有东说念主问津”向“上门劳动”升沉，长春市正在行动。

长春市宽城区蓝天佳苑小区建于2011年，由于疏于珍摄，小区说念路翻砂严重，坑洼好多，严重影响小区住户出行，对“一老一小”群体变成安全隐患。“幸福小区”创建行径开展后，该小区所属街说念、社区党组织蚁合党建定约单元为小区再行修缮说念路5800平淡米，扫尾了小区说念路长达7年的“辛酸史”，让小区住户的“屈身路”变成了“幸福路”。现时，小区住户自觉组织说念路珍摄，互相监督“乱泊车”等不良行径，小区凝合力昭彰普及。而这仅仅全市“幸福小区”创建责任中的一隅。为止现时，长春市先后查处毁绿种菜、占用绿地等问题2906处，补植复绿28万平淡米，捣毁小区违建12.9万平淡米……

社区内的通顺室成为住户风趣的清闲场面。东说念主民网记者 王海跃摄

为进一步办好为民惠民实事，长春市印发“幸福小区”创建责任神情化管束责任决策，推动全市机关企功绩单元干部按照对照尺度找差距、叩门入户问需求、评估论证定神情、“五化”格局捏落实等法度门径，以加强小区党建、完善基础设施、帮扶繁重群体等为主要本色，推动执行实事神情5228项，认领住户大家“微心愿”近5万个，切实把为民惠民实事作念到大家家门口，作念到住户大家的心坎上。

劳动住户要雅致化，也要精确化。针对住户大宗关心关注的健康、维权、“一老一小”等生存问题，长春市积极发动各样社会组织与专科东说念主士，深刻开展讼师劳动进小区、志愿劳动进小区、健康医疗进小区等系列行径。为止现时，先后组织192家律所1800余名社会讼师下千里小区开展普法宣传、纠纷化解等劳动；发动后生蚁合会、助老志愿者协会等近10万名志愿者深刻小区开展助老助学助残、扶贫帮困等志愿劳动责任，志愿劳动时长达200万小时；开展小区党史宣布道授行径、“奉上演下下层”文化惠民行径、健康义诊和健康常识讲座等行径，受益住户大家近30万东说念主……

在“两节”前后，长春市还深刻开展茕居空巢老东说念主关心关爱行动，建设摸底排查、拜访研讨等“六项” 机制，全市3万余名机关干部、2万余名下层责任者参与摸排、包保、帮扶责任，为1.7万户茕居空巢老东说念主建设健康台账，披发慰问金430余万元，健康包、蔬菜包2万余份。

建设支部作用好、住户自治好、包保奏效好、物业劳动好、精神好意思丽好、环境卫生好、全球安全好、大家评价好……自开展“幸福小区”创建行径以来，长春全市高下围绕“幸福小区”创建的“八好”尺度，正慢慢成为执行。

职能部门责任职责蔓延到小区、包保部门单元资源力量蚁集到小区、各级党委政府和街说念社区管束劳动覆盖到小区、住户大家和社会力量协同拓展到小区。买通下层治理“终末1米”，责罚好大家身边的急难愁盼，长春住户的生存越发舒心新2后备登录网址，“幸福小区”的劳动越发暖心，好意思好长春的建造越发走“欣”。