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原标题：福州老农卖菜赢利14元被罚10万 因为销售不对格芹菜

赢利14元，2次罚金归拢10万元！福州别称老农因为销售不对格芹菜领了天价罚单！此事引来热议，近日，闽侯法院审理了这起案件。

老东说念主销售芹菜被检出不对格

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2019年9月11日，家住闽侯的陈依伯前途途过近邻王大姐家的菜地。

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“老陈，今天的芹菜尽头‘鲜美’，要不要带少许，你拿去批发市集，保证立地就能脱手。”王大姐清朗地攀谈说念。

终末，陈依伯花了122.5元买下这70斤芹菜。

随后，拉着70斤芹菜的陈依伯来到某蔬菜批发商行，以每斤1.95元的价钱将芹菜都卖给了蔬菜批发商行，转手赚了14元。本日，百里以外的某便民超市从该蔬菜批发商行采买了一批果蔬，其中就包括陈依伯卖给商行的7.5斤芹菜。

隔天，该超市当地的市集监管局在日常监督公法中，抽检了该批芹菜，经送检，发现毒死蜱风物不顺应GB2763-2016《食物安世界度范例食物中农药最大残留限量》要求，该批次芹菜考察论断不对格。

赢利14元野心被处罚金10万元

2021年2月8日，陈依伯因涉嫌销售不对格芹菜被市集监管部门照章立案造访。这时，他才知说念我方“闯了祸”，一工夫慌了神。

市集监管部门于2022年4月22日作出《行政处罚决定书》，选拔了陈依伯的建功发扬步履，责令陈依伯改正并对其给予教育，充公犯法所得14元，处以罚金5万元。

一筹莫展的陈依伯莫得在法按时限内恳求行政复议，也没拿告状讼。因其未主动交纳罚金，市集监管部门于2022年12月19日照章向陈伯催告，督促陈伯实时交纳罚金5万元并加处罚金5万元。

经催告，陈依伯无力履行，市集监管局于2023年2月14日，向法院恳求强制实践，行政处罚及加处罚金等。

“小过重罚”激励社会柔和热议

一工夫陈依伯卖芹菜赚了14元被罚金5万元的事，也激励街坊邻居的研讨。

“就卖了这一趟，罚得也太重了，谁能思到这菜不对格啊。”

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“这芹菜也莫得吃坏东说念主，为啥非得要罚啊？”。

“毒死蜱是一种杀虫剂，具有一定毒性，详情会影响健康安全，况且还是按照最低范例5万元处罚了”。

法院：处罚畸重，不准予强制实践

闽侯法院经审理觉得，陈依伯并非行状菜贩，系初度犯法，案涉不对格芹菜货值136.5元，赢利仅14元，金额显属较小，其本东说念主并不剖释销售芹菜不对格，且案发后陈依伯简略诱骗造访，确乎证明不对格芹菜着手，积极举报他东说念主无照目标，具有建功步履，应当照章给以松开或不予处罚、市集监管局作出“处以罚金五万元”的行政处罚决定，处罚畸重。且在行政体式方面，市集监管局于2021年2月8日给以立案造访，于2022年4月22日作出案涉《行政处罚决定书》时也已跨越法定办案期限，体式亦犯法。故对市集监管局作出的行政处罚决定，裁定不准予强制实践。

随后，市集监管局提议复议恳求，二审法院裁定驳回答议恳求，保管原裁定。

得知效果后的陈依伯也最终松了衔接。这件事告一段落，但对陈依伯来说仍是一次潜入的教育。

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据九派新闻音问，近日，上海米帆餐饮贬责有限公司金桥分公司，在未赢得冷食类食物制售许可（以下称凉菜证）的情况下，用黄瓜丝算作凉皮配菜售卖，被上海浦东新区市监局罚金5000元并充公所得119元。风险信息知道，上海还有多家餐饮企业、小吃店，相同因无证卖含黄瓜丝凉皮被处罚。“上海多家饭铺因在凉皮内放黄瓜丝被罚”相关话题飞快冲上热搜，激励网友热议。

事实上，这已不是黄瓜（丝）激励的首批吸东说念主眼球的受罚案件了——2023年5月，湖南株洲就曝出一双“行状打假”父子3年内49次举报当地商家无证售卖“拍黄瓜”的新闻。此前，世界多地也曝出过商家无证卖“拍黄瓜”被处罚的音问。商家卖“拍黄瓜”、黄瓜丝为何被处罚？为何宽阔商家不肯办凉菜证？公法部门应当若何化解“拍黄瓜”系列案中的情与法、法与理贫困？上游新闻凭证公开报说念进行了梳理。

父子俩49次举报“拍黄瓜”惹群愤

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据工东说念主日报5月19日报说念，近日，湖南省株洲市餐饮行业协会公布的一份文献知道，该市多家餐企反应，当地一双晏姓父子应用餐企无凉菜证销售“拍黄瓜”等凉拌菜这一由头，通过平素举报要求餐企高额补偿，自2020年于今尽然举报了49次。

上海多家饭铺因在凉皮内放黄瓜丝被罚相关话题，激励网友热议（视频截图）

在株洲目标暖锅店的彭某，就曾被晏姓父子举报过。“对方来店破钞了500多元，包含一份‘拍黄瓜’。”彭某称，没过几天，市集监管部门就上门要求整改。彭某按要求停售悉数凉菜后，没思到对方又举报至上司市集监管部门。市监部门建议彭某与举报东说念主协商争取消释投诉，不虞对方“狮子大启齿”，要求按本日总破钞金额的10倍补偿。“我卖一年的‘拍黄瓜’，都不一定赚到这个钱！”

当地小餐馆目标者刘某嗅觉我方更“冤”。他家菜单原来莫得“拍黄瓜”，晏某主动要求作念。“我说莫得，他就说把黄瓜拍碎，璷黫撒点辣椒加点醋就行。”几天后他的餐馆就被举报了。

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株洲市餐饮行业协会会长朱军向媒体记者阐明了此事。他说，市优化营商环境事务中心还为此召开会议探讨。与会餐饮企业签署了一份联名公约，圮绝与晏姓父子“私了”，曾有商家将其像片挂在门头，请示商家不要理睬这对父子。

世界多地曝出访佛“拍黄瓜”受罚案

企查查APP知道，遣散当今，世界已有超1000家餐饮店因目标许可证中莫得冷食类制售风物，却超鸿沟销售“拍黄瓜”“凉拌黄瓜”等凉拌菜被行政处罚，处罚金额在500元至5000元不等。

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2017年7月，广州一家暖锅店21天卖“拍黄瓜”、青椒皮蛋等凉菜，赚了139元，因其《食物目标许可证》备注风物中不包含从事凉菜加工销售（凉菜许可），被广州黄埔区食药监局处以“充公犯法所得139元，罚金1万元”的行政处罚。

2020年5月，山东济南市蒙山羊滋味一门店在店内售卖凉拌黄瓜、老醋花生等多款凉菜，但“冷食类食物”不在其许可事风物的风物中，发布整改奉告书7天后依未恳求变更目标许可，被济南市市集监管局处以1万元的顶格罚金。

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2020年11月，持有餐饮汇审视标热食类食物制售许可的福建省福州市某小吃店被东说念主举报，犯法销售冷制菜品。直至案发，该小吃店共销售凉拌黄瓜10份，销售额为89.1元。福州市台江区市监局决定对该小吃店充公犯法所得89.1元，罚金1万元。小吃店不平告状，一审被驳回。本年2月10日，福州市中院二审判决，将罚金由1万元改动为3000元，罚没野心3089.1元。

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6东说念主团伙特意下单“拍黄瓜”涉敲诈被合手

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2022年5月，山东省淄博市沂源县公安局合手获了一个特意针对“拍黄瓜”的涉案违警团伙。往日5月，沂源县公安局刑侦大队接报：有东说念主通过外卖平台订餐后，以违犯目标许可为由向市集监管部门投诉，借机向饭铺雇主敲诈绑架财帛。

警方窥探发现，嫌疑东说念主王某、周某等东说念主在雇主孙某的指使下，通过各大外卖平台搜索世界各地的餐饮门店，特意找那些莫得凉菜目标许可的门店下单凉拌菜（拍黄瓜等）外卖。一朝店家将餐品送出完成订单，他们便借此向市集监管部门投诉举报，以此来威胁店家“费钱消灾”，少则三四百元，多则几千块。短短3个月，该县就罕有十家门店遭到敲诈。同庚6月22日，6名嫌疑东说念主通盘被合手获归案。

不办凉菜证处罚重，思办证门槛高

餐饮店卖“拍黄瓜”等凉菜，为何被处罚？卖几份“拍黄瓜”为何动不动就被罚金5000元致使1万元，研究部门处罚有何依据？

市集监管部门公法东说念主员告诉媒体，凭证《餐饮做事食物安全操作表率》《餐饮做事通用卫生表率》等研究法例，生食类、裱花蛋糕、部分冷食类食物的加工制作，应在特意的空间内制作进行。餐饮单元若要目标凉菜成品，《食物目标许可证》的目标风物中，必须有“冷食类食物制售”一项，不然就属于超鸿沟目标。

许多餐馆店的食物目标许可证中，目标风物中均不含冷藏冷冻食物（汇注图）

由于触及老庶民“舌尖上的安全”，食物犯法步履相关处罚是荒谬重的。凭证《食物安全法》法例，未赢得食物分娩目标许可从事食物分娩目标举止的，犯法分娩目标的食物不及一万元的，并处五万元以上十万元以下的罚金。分娩不顺应食物安全范例的食物或者目标明知是不顺应食物安全范例的食物，破钞者除要求补偿耗费外，还不错向分娩者或者目标者要求支付价款十倍或耗费三倍的补偿金。

既然不办凉菜证频频被罚，为何餐馆不主动恳求冷食目标天禀呢？有受访餐饮目标者直言：“办理冷食许可要求高，办都各式诱导得几万元，小店承担不起。”

据大皖新闻报说念，合肥市市集监管局餐饮做事安全监管处处长戴芙蓉暗示，办冷食类制售许可要由市集监管部门现场验收。“执行中，许多袖珍餐饮店时常够不上验收范例。”戴芙蓉说，比如冷食类制售一般要求要有一个不低于5平方米用于凉菜制作的专间，要有具备二次更衣洗手消毒方法，专间内要有寂然的空调、空气消毒诱导等。

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为什么冷食类制售要求条目相对较多呢？戴芙蓉暗示，因为冷食食物安全风险较高，容易孳生微生物，是以加工流程适度要求很严。“冷食跟热食不同，热食有加热流程，煮沸后或炒制炒熟时，可一定进度上防护微生物滋长繁衍。”

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